塑料类“洋垃圾”进口禁令背景下 发达国家纷纷出台应对政策

 2020年2月27日

为应对废塑料污染问题，中国已经采取了众多的行动，在禁止塑料类“洋垃圾”进口的同时，已经制定了多项政策从源头控制废塑料产生。同时，禁止进口塑料类“洋垃圾”对发达国家废塑料处理造成了较大的影响，发达国家纷纷出台相应的政策应对。

废塑料是指在工业、农业和生活的各种用途中被使用过之后淘汰或替换下来的塑料的总称。

根据中国科学院城市环境研究所陈伟强团队联合中再生和清华大学的研究团队发布的《有关塑料的十大事实与再生塑料产业绿色发展建议》的数据，1950-2015 年期间，全球塑料产量呈现持续快速 增长的趋势，从 0.02 亿吨增加到 3.22 亿吨，累积产量达 83 亿吨。

根据美国学者的研究:截至2015年，全球累计已产生63亿吨废塑料， 其中12%已经被焚烧，79%已经被填埋或废弃到自然环境，只有9%被循环利用。

在9%的循环利用中，包含了我国为全球贡献的较大比例的再生塑料。除了将国内产生的废塑料进行再生利用，我国还从发达国家进口了大量塑料类“洋垃圾”进行再生利用。然而，由于国内许多再生塑料生产工厂或园区在区域尺度上造成了极大的环境污染和健康危害，塑料类“洋垃圾”进口带来的环境负效应逐渐凸显。

为此，我国从2013年即加强对废塑料进口的监管，并分别于2017年8月和 2018 年 4月宣布禁止生活来源废塑料和工业来源废塑料的进口。同时，制定相应的政策控制国内废塑料的产生。2020年1月19日，国家发展改革委、生态环境部公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。

禁止进口塑料类“洋垃圾”，对发达国家废塑料处理造成了较大的影响。在此背景下，发达国家纷纷出台相应的政策应对。

希腊：打造“无塑区”

为了响应希腊政府的限塑令，雅典蒙纳斯提拉奇广场的360°咖啡吧联合环保组织“爱琴海再呼吸”倡议广场周围的商店和餐馆逐步停止使用一次性塑料产品，将该广场变为“无塑区”；希腊旅游部发起“无塑圣岛”的活动，旨在将圣托里尼岛打造成为基克拉底斯群岛中第一个“无塑岛”，并逐渐推广到所有基克拉底斯群岛和爱琴海岛屿。希腊的众多措施已经取得显著的成效，根据零售消费品研究所(IELKA)最近的一项调查显示，与2017年相比，2019年希腊超市一次性塑料袋的使用量下跌幅度达到98.6%，数量减少了17.5亿只。

法国：升级“限塑令”

法国国会通过了反污染和循环经济法案的主要内容，提出到2024年全面禁止一次性塑料包装使用，到2025年实现100%塑料循环利用，到2030年实现一次性塑料瓶出售量减少一半。不过，根据相关的统计数据显示，法国平均每年产生220万吨塑料，而每年回收的塑料仅占总量的25%，要在2025年实现100%塑料循环利用还有相当大的距离。

美国：限塑令逐渐生效

从2020年3月1日起，美国纽约州将开始实施塑料袋禁令，零售店将不再向消费者提供单一购物用途的塑料袋，只允许向消费者有偿提供可重复使用的袋子，例如纸袋。纽约州府也规定，纽约州内的商家，在提供纸袋时，可向需求纸袋的消费者收取每个纸袋0.05美元的费用。根据塑料袋禁令，每个纸袋收取的0.05美元将上交，其中0.03美元将归纽约州环境保护基金会(Environmental ProtectionFund)；剩下的0.02美元归于地方政府，以为民众发放免费可重复使用的袋子。

意大利：滑雪场全面限塑

2019年12月，位于特伦蒂诺一个山谷的佩伊奥滑雪场开业时即要求，滑雪场将全面禁止使用塑料瓶、袋子，以及一次性餐具、盘子、吸管和杯子等塑料产品。至于为什么将限塑令延伸至滑雪场，是因为该山区的滑雪胜地附近冰川内发现含有微量塑料，引起意大利当局高度重视并迅速采取限制塑料的措施，从而开创了欧洲滑雪场禁止使用塑料用品的先河。禁止塑料制品旨在使滑雪场成为阿尔卑斯山永续发展计划的第一部分，不过，滑雪场只是其中一部分，日常生活中的限塑令更应是人类永续发展计划的一部分。

以色列：环保材料生产塑料

人类的日常生活，很多都离不开塑料，限制使用塑料会造成很多的不便，因此，以色列考虑用其他的原料生产塑料制品。以色列W-Cycle公司成功地研发出利用甘蔗渣为原料的天然环保材料，取代结晶聚对苯二甲酸乙二醇酯（C-PET）塑料来生产即食食品包装盒，极大地减少了环境污染，有助于解决庞大的即食食品包装行业中使用C-PET塑料的问题，减少废塑料的产生。

（来源:固废家园）