废塑料污染控制技术新规发布，强化全生命周期管理

国家将从全生命周期和环境风险防控层面，强化废塑料污染控制，这涉及工业源、生活源、农业源废塑料和医疗机构等多个领域。

第一财经记者从生态环境部了解到，《废塑料污染控制技术规范》（下称《技术规范》）15日印发。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人表示，《技术规范》衔接了最新管理要求，填补了管理空白。

与2007版相比，《技术规范》根据我国进口废物管理政策变化删除了进口废塑料；按照废塑料的归类增加了属于危险废物的废塑料。

我国是塑料生产和消费大国，近年来，随着快递、外卖等行业的繁荣发展，塑料包装制品需求量增长迅速，塑料消耗量不断上升，废塑料产生量迅速增长。

清华大学化学系教授李景虹介绍，我国废弃塑料数量庞大。由于塑料化学结构稳定，难以自然降解，不当使用和处置及累积会造成严重的环境污染和资源浪费。

李景虹在调研中发现，当前废塑料循环产业配套政策不健全，技术和产品开发难度较大，造成项目从落地、建设、运营不确定性大、产品质量、生产过程、安全环保均难以保障。

据中国物资再生协会发布的报告，2020年全国共产生废塑料约6000万吨，废塑料总体回收率只有26.7%。另一项统计数据显示，全国每年产生在生活垃圾里的废塑料约5000万吨，如全部焚烧将产生约1.6亿吨二氧化碳，填埋也会对环境造成污染。

图为某地一家废塑料回收企业生产的塑料管材。摄影/章轲

《技术规范》规定，应加强塑料制品的绿色设计，以便于重复使用和利用处置；以提高资源利用率和减少环境影响为原则，按照重复使用、再生利用和处置的顺序，选择合理可行的废塑料利用处置技术路线。废塑料的再生利用企业，应积极推进工艺、技术和设备提升改造，积极应用先进的清洁生产技术。

《技术规范》规定，涉及废塑料的产生、收集、运输、贮存、利用、处置的单位和其他生产经营者，应根据产生的污染物采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，并执行国家和地方相关排放标准。废塑料的收集、再生利用和处置企业，应建立废塑料管理台账，内容包括废塑料的来源、种类、数量、去向等，相关台账应保存至少3年。

在农业源废塑料污染控制方面，《技术规范》规定，废弃的非全生物降解塑料农膜；废弃的非全生物降解渔网、渔具、网箱等废塑料；废弃的肥料包装袋（桶或瓶）等废塑料，应进行回收，不得丢弃、掩埋或者露天焚烧。医疗机构中废塑料等可回收物，应投放至专门容器中，严禁与医疗废物混合。

废塑料的破碎方法分为干法破碎和湿法破碎。《技术规范》规定，使用干法破碎时，应配备相应的防尘、防噪声设备。使用湿法破碎时，应有配套的污水收集和处理设施。应根据清洗废水中污染物的种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，清洗废水处理后宜循环使用。

浙江省长三角循环经济技术研究院研究员郭巍告诉第一财经记者，在整条产业链推动的背景下，我国已全面开展塑料循环技术的研究，并推动试点示范。他说，长三角循环经济技术研究院已与中国石化化工事业部、同济大学循环经济研究所等23家研究院所、行业协会、品牌和回收企业共同发起了塑料循环产业联合绿色行动联盟倡议，以创新材料开发、应用、回收和循环利用，打造塑料循环经济新模式。

【来源：第一财经】