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随便翻翻,怡情所译,可能其中三言两语对您会有帮助。。。。。
本文译者\陈岩
2018年4月13日,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署对现行的《禁止进口固体废物目录》进行了调整2019年,中国进入全面禁止废塑料进口时代。
“危险废物的越境转移是指危险废物从一国管辖地区或通过第三国向另一国管辖地区转移。危险废物在国际间的转移,尤其是向发展中国家的转移,会对人类健康和环境造成严重的危害。”
2020年10月17日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定:批准2019年5月在日内瓦召开的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》缔约方会议第十四次会议通过的《〈巴塞尔公约〉缔约方会议第十四次会议第14/12号决定对〈巴塞尔公约〉附件二、附件八和附件九的修正》。
然而,原来以固废输出为主的发达国家态度截然不同,包括一些行业组织。今天我们将美国废料回收工业协会(ISRI)一些观点刊录一下,也许这就是每个行业组织都具有的“国家立场”吧。如果我们把罗宾-维也纳(Robin Wiener)的观点调整一下:“责任,是全球回收成败关键”。罗宾-维也纳女士会当如何?
2021年7月21日美国废料回收工业协会(ISRI)高层称,该协会已经与世界各国官员密切合作,以确保所出口的废料达到高质量的门槛。ISRI在协会的环境正义(Environmental Justice)声明中表示,回收商通过运营安全且对环境负责的回收机构,并且参与社区的活动,成为了大众的好邻居,这使我们认识到回收从业者在建设和维护健康的社区方面的作用。
罗宾-维也纳Robin Wiener,ISRI主席
回收商寻求获得认可成为社区的成员,通过这些活动成为社区的福祉和发展的伙伴。回收行业对公众至关重要,就制造业供应链对美国和全球的重要性一样。然而,非营利性组织“巴塞尔行动网络”的负责人Puckett却错误地将ISRI的工作重心描述为国际贸易活动。Puckett忽略了ISRI为鼓励世界各地进行负责任的回收而做出的积极努力。ISRI的核心使命是促进安全、经济、可持续和对环境负责的回收利用。ISRI不仅在美国这样做,而且还在与全球各地的同行合作,在全球的范围内这样做。ISRI越来越多地直接来相应其他国家的政府的要求,帮助这些希望发展本国回收体系的政府,推动其可持续发展目标,保护环境,并为其公民创造经济机会。各国政府找到ISRI,希望获得最先进的回收技术与工艺,还有最佳的回收实践和标准。ISRI免费分享所有的这些,并且根据各个国家和地区的需求提供培训和额外的资源。ISRI的这类成果比比皆是。早在2004年,ISRI与中国政府进行了多次的会晤,中国将回收行业操作标准(RIOS)纳入了其进口许可的法规之中,作为提高进口标准并确保产品质量的一种手段。RIOS是大约20年以前由ISRI专门为回收企业开发的环境、健康和安全管理系统。最近,我们看到印度政府也将ISRI 规范纳入其海关规则,以鼓励高质量可再生材料进口,而同时将不可接受和非法进口的废料拒之门外。在过去的15年里,ISRI花了很多时间与印度、中国、印度尼西亚、马来西亚和其他发展中国家的负责环境、工业和贸易部的政府官员会面。所有这些讨论的共同点是,每个国家都希望将供应国内制造业务所需的商品级可回收材料的进口与固废进口区分开来,并想方设法加强对非法进口的执法。不幸的是,对于未经训练的人来说,合法的商品级可回收物和固废看起来非常相似。正因如此,两年前ISRI为Cotecna提供了培训,这家美国公司对运往印度尼西亚的材料进行装运前检查。在COVID-19大流行之前,ISRI还与印度尼西亚和马来西亚的海关官员会面。最近,ISRI与马来西亚政府机构进行了一项虚拟计划,为马来西亚的海关监管提供监督。所有这些工作都是为了帮助改善执法活动并支持打击非法进口。ISRI和这些政府一起经历了挫折,大家都希望找到方法来制止那些打着回收的旗号运输固废的不法商人。可以明确地说,30多年以来,ISRI一贯并持续谴责固废跨境流动,并始终支持禁止固废贸易。然而,ISRI从未支持,也永远不会支持,那些涉及作为全球制造业供应链一部分的商品级可回收材料的禁令。这就是为什么迄今为止ISRI不支持美国批准巴塞尔公约的原因。不幸的是,“固废”一词是巴塞尔公约中使用的主要术语,用于指代回收过程中的材料,包括许多商品级材料。许多国家在自己的立法中反映了巴塞尔公约的术语和定义,从而进一步混淆了商品级可回收物和固废之间的区别。巴塞尔公约还包含将回收过程与固废管理活动(如处置和处理)相混淆的定义。这再次被纳入了许多国家的法律。
在全球范围内,钢厂、冶炼厂、造纸厂、精炼厂和塑料生产商消耗了超过9亿吨的商品级可回收材料。其中超过25%用来满足为需求驱动型制造业的供应链提供跨境贸易,该供应链中有平均40%的原料依赖于可回收材料。2020 年,美国回收行业处理了超过1.3亿吨商品级可回收材料,价值总计208亿美元的回收商品,共出口到了大约140个不同国家,满足其制造业务。这些都是产品,拥有满足生产所需的价值,而不是固废;它们的出口不是用于固废处置。这种贸易有助于在资源日益受限的世界中创造一个更具弹性的星球。而且它还为发达国家和发展中国家中的数亿人提供了生计。停止商品级可回收原料的贸易并不是解决之道。它是短视的,从长远来看会对循环经济和环境造成更大的伤害,更不用说它对世界各地依靠社区回收活动来维持家庭生计的劳动者造成的伤害。在ISRI看来,这就是创造环境正义所需要的原因。ISRI将继续与美国的和世界各地的成员孜孜不倦地合作,通过提供合规的资源,还有各种援助、教育、培训和拓展服务,来帮助提高环境绩效和工作场所安全。这项工作不仅使ISRI的成员受益,它还有益于他们所服务的社区,并最终造福于世界各地。本专栏所发翻译稿件均为翻译者原创著作,如需转发或使用请联系“再生塑料”或作者本人(陈岩译)