专家视点 | 满娟：关于我国产业链协同推进塑料循环经济的尝试与体验

作者：满娟 中国石油和化学工业联合会国际交流处处长

满娟，中国石油和化学工业联合会国际交流处处长，外资委副秘书长，毕业于华东理工大学，目前负责行业的国际组织与国际交流，推动中国与ICCA、UNEP、AEPW 等众多国际机构的交流与合作；同时负责可持续发展工作，关注塑料循环经济，推动行业构建多维度体系应对塑料污染问题，探讨化学循环、推进物理循环的产业链合作模式，科学定位可降解塑料，并协同政策沟通、公众认知推进与国际合作。

产业链携手与社会共治是中国石油和化学工业联合会李寿生会长对塑料废弃物污染防治问题一直倡导的理念之一。绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG）作为国内第一个为推动塑料循环经济而成立的产业链合作平台，GRPG的成长与发展几乎没有现成的模式和道路可循，是真正的摸着石头过河，虽然偶有跌撞，但一路走来也算通畅，除了要感激各方的肯定支持外，我们也总结了以下几点产业链合作的锦囊妙计，与诸位共享。 

塑料产业链涉及原料、加工、制品、应用、回收、利用等诸多环节，每个环节的出发点和诉求都不尽相同，要想协同所有环节，难度非常大，更遑论统一行动了，这也是很多产业链合作连第一步都无法迈出的主要原因。对此，GRPG的经验是，先选取解决塑料废弃物问题的关键产业链环节，求同存异，达成共识。

为此，我们认真分析，发现目前我国塑料废弃物的回收以及高值化再利用是塑料废弃物管理的关键问题，回收端、原料端（提供高值利用解决方案）的携手自然成为首选。除此之外，应用端的众多品牌企业因为全球承诺的压力，成为推动产业链合作实现塑料循环经济的最强有力推手。为此，回收端、原料端和应用端（品牌企业）成为GRPG最初的产业链合作基础阵容。 

产业链合作如果希望能可持续，则必然是通过协同能解决目前商业上的痛点问题，实现多方共赢。

我们发现，全球对于塑料污染问题的关注，特别是领先品牌企业对于再生塑料应用的承诺，使得再生塑料的供应链出现了新的矛盾：因为再生料的核心属性从低价替代材料转换成了环保属性，对于再生料的质量、清洁生产甚至安全应用都提出了新的要求，而众多再生企业因为历史原因规模较小、管理水平较低，无法满足这样的需求。这就使得整个供应链呈现出一种错位，一方面低端产能无处消化，卖不掉，卖不出价格；一方面终端需求得不到满足，买不到。

基于这一现状和对于未来再生塑料格局发展的判断，GRPG提出去瓶颈畅通绿色再生塑料供应链的工作思路，得到了上下游企业的共鸣和认可，而打造一套贯穿产品生态设计（Design）-再生塑料产销监管链（Tracibility）-清洁生产（Production）-再生颗粒（Products）的完整标准体系，一把上下游共同认可的“尺子”成为畅通供应链的关键所在，也是GRPG工作的突破口。 

关于再生塑料的相关标准体系建立，国内外其实都有一些尝试。而GRPG成员经过多轮的讨论，定义出了我们这套标准的“关键词”。

第一，中国特色。中国是全球最大的塑料生产和消费大国，并且根据发达国家的经验，随着经济发展，人均的塑料消费消费量会是一个上升的趋势；同时中国有着全球最大、品类最齐全的再生塑料加工处理产业；另外，中国正在构建物理循环、化学循环、能量回收、材料替代共存的更科学的塑料废弃物处置体系。因此，中国的塑料循环经济有条件实现一条符合我们现有国情的，兼顾经济价值、社会价值和环境价值的可持续之路。

第二，可操作。我们的构想是建设一套真正能被应用、能落地的再生塑料供应链体系标准。

实现标准可操作性的第一步就是将一些理念转换为产业链都认可的产业语言。以现在非常火热的生态设计为例，大家都明白生态设计是趋势，但对于塑料产业链来说，到底怎样的设计属于生态设计？是减重来降低塑料应用，还是增加厚度来方便再次使用？站在不同的产业链环节，大家的想法不尽相同，并更有道理。但基于大家都认同的“塑料循环经济瓶颈在回收和高值利用环节”的这个共识，我们统一了思路：如果我们的生态设计标准能够指导设计制造出后端回收企业更愿意回收，再利用价值更高的塑料制品，那么必然能提升其循环利用的比例，减少废弃塑料泄露到环境中去。这就是GRPG“塑料制品易回收、易再生设计与评价指南”制定的出发点。

实现可操作性的另外关键一步，是意识到塑料这种超级材料应用场景太过广泛且差异较大的特性，摒弃以一套标准一刀切的方式，化整为零——将应用场景作为维度来制定相应标准。目前GRPG已经成立了十一个应用场景小组，每个小组内部就是一个完整的产业链生态，从上游原料到最终回收再利用的领先企业共同协作，制定符合该应用场景的相关产业链标准，并很快就能在这个生态下验证其可操作性及合理性，加以改进优化。就这样通过构建一个一个小生态的循环，再化零为整，促进整个塑料大循环体系的完善。

第三，先进性和示范性。GRPG是由中国石油和化学工业联合会和中国物资再生协会共同发起的，从最初的16家发起单位，到如今30家成员企业，我们都严格坚持加入的企业需要是产业链各个环节的头部企业，并且认可塑料循环经济的理念，以及工作组工作思路。正是因为有这样的一个三观相符的前提，使得GRPG无论是平台上各项工作的推进还是企业之间的自主合作，都非常活跃且通畅。从架构设计到机制完善，从标准制定到试点示范项目，大家都投入了大量的时间、精力、资源，互相配合来推进工作。GRPG的成员们都有一个共同的愿望，希望我们的这些尝试能够推动我国摸索出一条具有中国特色的塑料循环经济之路，在不远的未来，能向世界讲述这个动人的中国塑料循环经济故事。 

以上，是这十个月来，GRPG在产业链合作推动塑料循环经济方面的一些经验分享。这十个月来，GRPG的3+1 产业链标准体系建设已经初具雏形，并正在更广泛地听取意见。试点示范项目也正在展开以验证产业链合作模式和标准的落地性，是否真正畅通了供应链，提升了塑料的回收利用数量和质量。

总结过去，展望未来。经过之前的尝试，我们更加确信产业链合作是推动塑料循环经济的对的路径之一，未来我们将以更开放的态度携手更多的合作伙伴，补链强链，共同推进塑料循环经济的发展。

同时，随着国家对于低碳发展、资源综合利用以及循环经济的越加重视，我们也希望未来能尝试建立完善的再生塑料全生命周期追溯体系，引导助力再生企业升级从而提升整个产业链的发展水平，理清塑料、特别是再生塑料与碳排的关系，为国家2060年碳中和战略贡献力量。

本文系中华环境保护基金会“美团外卖青山计划专项基金”环保顾问团专家视点栏目特约专家中国石油和化学工业联合会满娟撰写，更多专家观点敬请期待。